Открытый бюджет Троицка
Сколько в городе денег и на что они тратятся
Содержание
Как мы в этом разбирались
Лена Верещагина
Депутат Совета депутатов Троицка
Утверждение проекта городского бюджета — одна из важнейших задач Совета депутатов. Я убеждена: разобравшись, как устроен городской бюджет, начинаешь лучше понимать, как устроен сам город, какие процессы в нём происходят, что от чего зависит. И главное, как обычному горожанину можно на это влиять!

Посмотрите наш материал. Вы удивитесь —цифры там не сухие, а статистика не колючая. Всё это имеет прямое отношение к каждому из нас.

Хочу поблагодарить заместителя главы города В.И. Глушкову и финансовое управление администрации за то, что помогли разобраться во многих вопросах.
Григорий Дьячков
Учитель математики и экономики в школе 657 и участник программы «Учитель для России»
В ходе работы над этим проектом стало ясно, что существует огромное множество открытых данных о городе, которые, увы, слабо структурированы. Мы попытались создать лаконичную и визуально привлекательную структуру, а также выделить ту информацию, которая может быть интересна любому троичанину.

Муниципальный бюджет — это движение денег, касающееся каждого живущего в городе. Ощутив на себе «касание» этих денег, очень легко оценить, эффективно они расходуются или нет — этакая подотчётность, рассеянная в воздухе. Соизмеряя свои требования к городу с тем вкладом, который каждый вносит через налоги, вы закладываете фундамент здоровых отношений в городе, где высокое качество жизни – это данность, а не благодать.
Витовт Копыток
Сотрудник Центра экономики инноваций Минэкономразвития России
Этот проект не только о том, чтобы «узнать». Он также о том, чтобы «повлиять». Обсуждение бюджета за закрытыми дверями — не очень эффективная практика. Во многих странах в настоящее время даже государственный бюджет принимается при активном участии граждан. Тем более важно учитывать мнение жителей, когда речь идёт об их городе.

В материале много интересных фактов —даже количество деревьев и кустов подсчитано. И да, миллионы, о которых идёт речь, — это не подарок свыше.
Как устроен городской бюджет
Бюджет — это 20 отдельных документов, в сумме занимающих под тысячу страниц. Но здесь не придётся продираться сквозь дебри бюрократического языка. Мы постарались сделать материал наглядным, а данные — интересными.

Его не обязательно читать от начала до конца. Мы сделали навигацию в виде точек в правой части страницы, чтобы легко перемещаться по главным разделам. Интересует, где в Троицке появятся новые детские площадки и сколько они стоят? Переходите в раздел «Благоустройство». Ознакомившись со всеми разделами, можно понять логику бюджетного процесса и то, на какие деньги живёт город.

На прочтение всего материла уйдёт примерно 40 минут. Здесь можно ознакомиться с исходными данными:
Бюджет городского округа Троицк на 2018 год и
плановый период 2019 и 2020 годов
(20 документов в архиве rar)
Сводные данные по бюджету 2018 года
(в форматe xls)
Муниципальные программы
(папка с 13 документами)
Основные понятия
Бюджет. Конкретный план доходов и расходов для выполнения задач, стоящих перед городом, который устанавливается на определённый период. Бюджет Троицка принят на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Доходы бюджета. Деньги, которые поступают в распоряжение органов местного самоуправления. Состоят из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений. Например, значительную часть доходов составляет доля от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), который вычитается из зарплаты работающих на территории городского округа.

Расходы бюджета. Деньги, которые тратятся на задачи и функции органов местного самоуправления. Они бывают разные: учить детей, убирать улицы, устанавливать фонари.

Муниципальная программа. Документ, в котором обозначены задачи органов местного самоуправления, деньги, необходимые для их выполнения, и ожидаемые результаты. Одна муниципальная программа содержит список задач для конкретной сферы, например, культуры или благоустройства.

Субсидия. Перечисление денег из бюджета Москвы в бюджет Троицка для софинансирования определённых задач, например, отлова безнадзорных собак.

Субвенция. Перечисление денег из бюджета Москвы в бюджет Троицка для выполнения государственных задач, которые переданы на местный уровень. Такой задачей является, например, обеспечение учеников бесплатным питанием в школе.
Как принимается бюджет
Администрация города готовит проект
Глава города принимает постановление с решением о разработке проекта бюджета на финансовый год и плановый период. Финансовое управление администрации разрабатывает проект бюджета, основываясь на бюджетной политике города, прогнозах социально-экономического развития и муниципальных программах.
Депутаты рассматривают проект
Не позднее 15 ноября проект бюджета вносится на рассмотрение совета депутатов. Депутаты рассматривают проект бюджета. Обычно на заседаниях возникает немало вопросов. Отделы администрации, отвечающие за каждую муниципальную программу, отвечают на них. В этом году при обсуждении бюджета в проект не было внесено существенных поправок.

Пока депутаты обсуждают проект бюджета, контрольно-ревизионная комиссия даёт заключение на проект.
Проводятся публичные слушания
Жители тоже могут поучаствовать в рассмотрении проекта бюджета. Для этого проводятся публичные слушания. Обычно на собрание приходит не так много человек: горожанам непонятен механизм влияния на финансовую политику города, а чтобы вносить предложения, нужно ознакомиться с большим количеством документов, части которых нет в публичном доступе.
Депутаты утверждают проект
После дискуссий на депутатских заседаниях и проведения публичных слушаний, в проект могут внести изменения. После этого совет депутатов утверждает бюджет.
Администрация города исполняет бюджет
Исполнение бюджета длится с 1 января до 31 декабря финансового года. В процессе бюджет может корректироваться. Раз в квартал администрация предоставляет совету депутатов отчёт об исполнении бюджета.
Глава города предоставляет отчёт, депутаты его утверждают
Отчёт об исполнении бюджета рассматривается и утверждается советом депутатов.
Контрольно-ревизионная комиссия контролирует
Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет внешнюю проверку годового отчёта.
Доходы
Доходы местного бюджета в 2018 году должны составить 2 071 млн руб., они складываются из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений из бюджета Москвы. Доходы постепенно возвращаются на предкризисный уровень 2014 года (2 105 млн руб.). В течение кризисных
2015-2016 годов они составляли 1 948 млн руб., а в минувшем году за счёт крупной субсидии из бюджета Москвы на благоустройство общественных пространств (150 млн руб.) могут превысить 2 150 млн руб. (официальные данные появятся позднее).

Доходы городского округа Троицк — самые крупные в ТиНАО, однако по собственным (налоговым и неналоговым) доходам лидирует поселение Сосенское, часть территории которого находится в собственности у крупных землевладельцев (застройщики Коммунарки, оптовый центр «Фудсити» и «МЕГА Тёплый Стан»), и город Московский. Доля безвозмездных поступлений в их бюджетах составляет лишь 0,83% и 3,28% соответственно.

В среднем, на одного жителя Троицка приходится 93,3 руб. доходов в день (по данным исследования Strelka KB «Бюджеты городов России», такой же показатель для региональных столиц европейской части России составляет
57 руб.).
Налоги
Что и в каком объёме будет отчислено в бюджет Троицка, определяет закон «О бюджете города Москвы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Сейчас налоговые поступления делятся на федеральные налоги (83% от налоговых доходов) и местные (17%).


Доля от федеральных налогов и сборов


— 58,6% от налога на доходы физических лиц (НДФЛ)

Этот налог составляет 13% от заработной платы и прочих доходов физических лиц. Чуть больше половины налога из зарплаты людей, работающих в Троицке, поступает в городской бюджет.
Eсли вы работаете учителем в Гимназии и получаете 40 тыс. руб., в бюджет города ежемесячно поступает 3 050 руб.
Наиболее значимыми и постоянными плательщиками этого налога являются научные учреждения (научные институты Российской академии наук, «ГНЦ РФ ТРИНИТИ» и «ТИСНУМ»), промышленные предприятия (АО «Троицкая камвольная фабрика», ООО «МосОблТрансПроект» и ООО «СИНИКОН») и медицинские учреждения («Троицкая городская больница», «Больница РАН» и детский кардиоревматологический санаторий «Красная пахра»).

Доходы бюджета Троицка от НДФЛ в расчёте на одного жителя составляют 12,4 тыс. руб. (по данным Strelka KB, средний показатель по региональным столицам — 5,4 тыс. руб.).

— 0,0266% от акцизов на нефтепродукты

Этот налог составляет примерно 8,4 руб. с 1 литра бензина (класса 5) и 6,5 руб. с 1 литра дизельного топлива, далее согласно нормативам распределения он добирается до местного бюджета.

Доход бюджета от НДФЛ в расчёте на одного жителя — 12,4 тыс. руб.
Если вы заправляете свой автомобиль бензином класса 5 на одной из заправок Москвы, например, на АЗС «Газпромнефть» при въезде в Троицк, то с заправки полного бака (40 литров) вы заплатите 336 руб. налога, 88% которого поступит в дорожный фонд города Москвы (около 295 руб.), из которого бюджет Москвы перечислит 0,0266% в дорожный фонд городского округа Троицк (около 8 копеек).
По предварительным оценкам, доходы местного бюджета от доли акциза на нефтепродукты составят 5,4 млн руб. — это та сумма, на которую планируют осуществить ремонт улично-дорожной сети в 2018 году.

— 100% государственной пошлины по делам, рассматриваемым в районных судах общей юрисдикции и мировыми судьями

Эту пошлину платит истец при подаче искового заявления в суд, размер пошлин определяется статьей 333.19 Налогового кодекса РФ.
Если вы намереваетесь расторгнуть брак в судебном порядке, то при подаче искового заявления в Троицкий районный суд вам необходимо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Местные налоги


— налог на имущество физических лиц

Этот налог платят собственники имущества (жилого дома, квартиры, комнаты, гаража, машиноместа, нежилой недвижимости и др.). Сумма налога рассчитывается по кадастровой стоимости имущества, ставка налога составляет 0,1%. Кроме того, при расчете налога в 2015—2018 годах учитываются понижающие коэффициенты.
Если вы собственник двухкомнатной квартиры в хрущёвке с кадастровой стоимостью 3,8 млн руб., то заплатите имущественный налог в размере
2 600 руб.
Доходы бюджета Троицка от налога на имущество физических лиц в расчёте на 1000 м² жилфонда составляют 8,9 руб. (по данным Strelka KB, средний показатель по региональным столицам — 8,2 руб.).

— земельный налог

Этот налог платят собственники земельных участков (за исключением общего имущества многоквартирного дома). Сумма налога рассчитывается по кадастровой стоимости земельного участка, ставка налога составляет 0,1%.
Если вы являетесь собственником земельного участка в СНТ «Ветеран-2» размером 6 соток и кадастровой стоимостью 1,4 млн руб., то заплатите земельный налог в размере 1 400 руб.
Доходы бюджета Троицка от земельного налога в расчёте на 1 га площади города составляют 92,5 тыс. руб. (по данным Strelka KB, средний показатель по региональным столицам — 23,1 тыс. руб., при максимальном показателе — 99 тыс. руб. в Ростове-на-Дону).

Общая сумма поступлений от местных налогов зависит от налоговой базы (кадастровой стоимости имущества и земельных участков) и уровня собираемости налогов (из-за отсутствия привычки самостоятельно платить налоги и простоты уклонения от их уплаты уровень собираемости заметно ниже 100%). По заявлению главы города, приоритетом в обеспечении финансовой независимости города является увеличение налоговой базы, то есть стоимости городского имущества.

Доход бюджета от земельного налога в расчёте на один гектар площади города — 92,5 тыс. руб.
Неналоговые доходы
Неналоговые доходы составляют 3,8% от всех доходов местного бюджета. Сейчас основные неналоговые поступления состоят из доходов от аренды и продажи муниципального имущества (94%) и прочих неналоговых доходов (6%).


Доходы от использования и реализации муниципального имущества

— Арендная плата за земельные участки

— Арендная плата за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности

Базовая ставка арендной платы за 1 м² муниципальной недвижимости утверждена решением совета депутатов и составляет 1 500 руб. в год за 1 м² для органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, учреждений социальной направленности и 4 000 руб. в год за 1 м² для всех остальных. При этом в городе существует ряд организаций, которым помещение предоставляется бесплатно.

— Отчисления в размере 35% от прибыли муниципальных унитарных предприятий (МУП)

Всего в Троицке девять МУПов, только четыре из которых — «Магазин "Центральный"», «Троицкие городские бани», «Троицкая электросеть» «Рыболовно-спортивная база» — приносят прибыль. Самым богатым предприятием являются «Троицкие городские бани», которые перечисляют в городской бюджет 210 тыс. руб. в год.

— Плата по договорам коммерческого и социального найма жилья

В муниципальной собственности находятся жилые квартиры, некоторые из них сдаются по договорам социального найма (плата за найм — 10-15 руб. за 1 м² в месяц, плата за содержание — 25-35 руб. за 1 м² в месяц), другие — по договорам коммерческого найма (около 1 500 руб. за 1 м² в год).
Если вы врач и имеете право на социальный найм однокомнатной квартиры размером 33 м² в доме 6 на Сиреневом бульваре, то первые шесть месяцев 2018 года вы будете платить за квартиру 1 485 руб. в месяц, а после 1 июня — 1 630 руб.
— Доходы от приватизации имущества

В этом году в планах продать лишь два объекта: небольшую комнату на первом этаже в доме 5 по Сиреневому бульвару и гаражный бокс в ГСК-11 на 41-м км. Текущая годовая арендная ставка относится к стоимости нежилой недвижимости как 1:30, то есть требуется около 30 лет, чтобы город мог получить доход, сопоставимый с доходом от приватизации.
В прошлом году на аукционе были проданы три нежилых помещения на первом этаже дома 5 на Сиреневом бульваре общей площадью 94,7 м² за общую сумму 11,6 млн. руб. (или 122,5 тыс. руб. за 1 м²).
Доходы бюджета Троицка от операций с имуществом в расчёте на 1 га площади города составляют 44,6 тыс. руб. (по данным Strelka KB, этот же показатель в региональных столицах — 32,3 тыс. руб., при максимальном показателе – 109,3 тыс. руб. в Твери).


Прочие неналоговые доходы

— 55% от платы за негативное воздействие на окружающую среду
— штрафные санкции, возмещение ущерба
— поступление процентов, начисляемых банком по остаткам на счетах по обслуживанию автономных учреждений.
Поступления из бюджета Москвы
Безвозмездные поступления из бюджета Москвы составляют больше половины всех доходов местного бюджета и складываются из субсидий (40%) и субвенций (60%). Их базовое различие заключается в том, что субвенция полностью финансирует выполнение государственной задачи, переданной на местный уровень, а субсидия дополняет уже имеющиеся местные расходы.


Субсидия на софинансирование

— дорожной разметки
— содержания объектов дорожного хозяйства
— благоустройства территории жилой застройки
— отлова безнадзорных и безхозных животных
— расходных обязательств в сфере образования.


Субвенция

— на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в дошкольных, общих и дополнительных учреждениях образования
— на обеспечение обучающихся бесплатным питанием
— на компенсацию части платы родителей за присмотр и уход за детьми в детских садах
— на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Безвозмездные поступления бюджета Троицка в расчёте на одного жителя составляют 17,4 тыс. руб. (по данным Strelka KB, аналогичный показатель в региональных столицах — 10,6 тыс. руб.).
Расходы
Расходы местного бюджета в 2018 году должны составить 2 136 млн руб. В среднем, на одного жителя города в день приходится 96,2 руб. расходов. По данным Strelka KB, это в полтора раза выше, чем в региональных столицах европейской части России. Сейчас бюджет Троицка дефицитный: расходы превышают доходы на 65,5 млн руб.

Расходы делятся на те, что осуществляются с помощью муниципальных программ (85%), и непрограммные (15%).
Муниципальные программы
Муниципальные программы охватывают отдельные сферы жизни города — от капитального ремонта до образования. Муниципальная программа — это набор мероприятий, связанных между собой несколькими общими задачами. За подготовку и исполнение муниципальных программ отвечают профильные управления и отделы администрации: так, отдел социального развития разрабатывает и реализует программу адресной социальной поддержки. Каждый год на выполнение муниципальных программ выделяется определённое финансирование.
В 2018 году на создание на территории одной из школ военизированный полосы будет выделено 335 тыс. руб. по муниципальной программе патриотического и духовно-нравственного воспитания.
Муниципальные программы действуют несколько лет, например, с 2017-го по 2020-й год. По итогам исполнения такой программы в городе должно произойти какое-либо измеримое изменение. Например, в библиотеки должно прийти больше читателей, а количество отремонтированных детских площадок — увеличиться на 10%.

Если муниципальная программа объёмная и содержит много направлений, то может быть разделена на несколько подпрограмм. Так, например, в муниципальных программах по благоустройству и образованию шесть подпрограмм, по развитию культуры — четыре.

В 2018 году в Троицке действует 13 муниципальных программ
Непрограммные расходы
В бюджете города предусмотрены непрограммные расходы, мероприятия по которым не вошли ни в одну из программ. Среди направлений — зарплата главы города и сотрудников администрации, содержание управления образования, финансирование троицкого телевидения, газеты «Городской ритм» и сайта администрации, затраты на осуществление первичного воинского учёта, вырубку сухостоя и высадку новых деревьев.
В 2018 году на финансирование газеты «Городской ритм» и сайта администрации выделено 12,3 млн руб.
Изменение расходов в течение года
Расходная часть бюджета города постоянно меняется. Любые изменения должны быть утверждены советом депутатов. Так, в 2018 году бюджет уже прошёл одну корректировку.

Существуют две основные причины изменения расходов бюджета. Первая —когда удаётся сэкономить часть средств. Обычно экономия появляется после проведения закупочных конкурсных процедур. Как это работает? Рассмотрим на примере покупки детской площадки. В начале года в бюджет закладывается максимальная сумма, которую город готов потратить на приобретение и установку игрового комплекса. После проведения закупки цена может существенно снизиться, потому что победитель конкурса предложил меньшую стоимость. Сэкономленную сумму можно потратить на что-то ещё.

Вторая причина изменения расходной части — изменение доходов бюджета. В течение года из московского бюджета могут быть выделены субсидии или дотации, например, на благоустройство. В этом случае расходная часть увеличивается. Также в течение года город может сдать в аренду муниципальные помещения. Это также увеличивает доходную часть, а значит, делает возможным увеличение и расходной части.
Если рассматривать расходы из бюджета Троицка без учёта субсидий и субвенций, распределение получается другим:
Муниципальные программы
В этом материале все 13 муниципальных программ описаны по следующей схеме:

— ссылка на текст программы, доля в расходах бюджета, общая сумма, количество подпрограмм, интересные факты
— как это касается меня как жителя
— на что тратятся деньги программы
— самое важное в программе
— сопоставление значимых метрик.
Адресная поддержка
«Адресная социальная поддержка и социальная помощь жителям городского округа Троицк на 2018-2020 годы» (скачать)
0,07%
доля в расходах местного бюджета
1,5 млн
расходы местного бюджета по программе
4 подпрограммы
— для поддержки жителей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации
— для ветеранов ВОВ
— для Почётных граждан Троицка
— для многодетных семей и детей-сирот
198 человек
смогут получить поддержку в 2018 году
Как это касается меня как жителя: Знаете ли вы, что горожане, попав в чрезвычайную ситуацию, могут рассчитывать на помощь? Или что каждый ветеран Великой Отечественной войны может получить из бюджета города средства на ремонт квартиры? Семьи с несовершеннолетними детьми, многодетные семьи и дети-сироты тоже являются адресатами социальной поддержки. Размер адресной помощи составляет 3-18 тыс. руб.
На что тратятся деньги программы
Сегодня в Троицке живет 12,9 тысяч пенсионеров, 383 ветерана Великой Отечественной войны, 1 384 ребёнка из малоимущих семей. В бюджете города предусмотрены адресные выплаты таким жителям. Кроме того, финансово поддерживают и тех, кто имеет статус «Почётный гражданин Троицка». Действие программы распространяется на троичан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация — ситуация, нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, временная безработица, потеря кормильца, малообеспеченность). Размер оказываемой помощи зависит от конкретных обстоятельств (величины ущерба, материального благосостояния семьи) и определяется индивидуально в каждом случае. Более подробно про адресную социальную помощь можно узнать в этом документе.

В Троицке 18 Почётных граждан, которые получают 18 тыс. руб. ежегодно
На какую финансовую помощь претендуют горожане
Благоустройство
«Содержание и ремонт объектов благоустройства и озеленения в городском округе Троицк» (скачать)
5,3%
доля в расходах местного бюджета
113,1 млн
расходы местного бюджета по программе, из них 76,9 млн руб. — из доходов Троицка
6 подпрограмм
— благоустройство территории жилой застройки
— ремонт объектов озеленения, внутриквартальных проездов и тротуаров
— содержание внутриквартальных проездов и тротуаров
— содержание зелёных насаждений
— содержание прочих объектов благоустройства
— благоустройство улиц и общественных пространств
5,8 млн руб.
стоит, в среднем, установка одной детской площадки
Как это касается меня как жителя: В прошлом году в Троицке началась масштабная программа благоустройства. Создание вело-тропиночной сети и новых общественных зон финансировалось субсидией Москвы. В этом году работы, возможно, продолжатся.

Московская тенденция комплексного благоустройства — когда вместо ремонта нескольких разбитых дорожек в разных частях города полностью обустраивают конкретный двор (в нём появляется новое асфальтовое покрытие, места для парковки, спортивное оборудование, лавочки и детская площадка) — добралась и до Троицка.

Появление новых объектов благоустройства в большом количество неизбежно ведёт к существенному росту затрат на содержание этих объектов. Так, обустройство фонтана на Академической площади стоило 8,4 млн руб. Каждый год на его содержание выделяется по 1,2 млн руб. При этом содержание дворов, зон отдыха, хоккейных коробок и других объектов троицкий бюджет обеспечивает из собственных доходов, а появление новых финансируется московской субсидией. В то же время город заинтересован в комплексном благоустройстве, которое позволяет жителям проводить больше времени, не выезжая за пределы города, привлекать малый бизнес и жителей окрестностей, повышая таким образом налоговую базу.
Сейчас в Троицке
305

скамеек
276

урн
84

детские площадки
5326

деревьев
Муниципальная программа по благоустройству занимает второе место по объёму финансирования из местного бюджета. 76,9 млн руб. — средства бюджета Троицка, 7 млн руб. составляет субсидия из бюджета Москвы, еще 29,2 млн руб. — средства субсидии от патентной системы налогообложения.

Объекты благоустройства, включённые в программу:
— внутриквартальные проезды и тротуары
— территория жилой застройки (дворы)
— газоны, цветники, деревья, кустарники
— зоны отдыха
— детские и спортивные площадки
— малые архитектурные формы
— фонтаны
— урны, общественные туалеты

Академическая площадь x 10 = площадь всех газонов Троицка
На что тратятся деньги программы
Подпрограмма 1.Благоустройство территории жилой застройки
37,5 млн руб.
Подпрограмма практически полностью финансируется за счёт субсидии из бюджета Москвы, только 1,4 млн руб. выделяется из собственных доходов Троицка.

В 2018 году в городе планируется отремонтировать шесть дворов. Обустройство одной дворовой территории (проезд, парковка, детская площадка, тренажёры, ограждения, урны, скамейки) обходится в среднем в 4,8 млн руб.
Где в Троицке появятся новые дворы
Один игровой комплекс обходится городскому бюджету в среднем в 1,1 млн руб., одна урна стоит 5 тыс. руб., а одна скамейка —
10-13 тыс. руб.

Также подпрограммой запланирован отлов и содержание безнадзорных животных. Стоимость отлова одной кошки — 360 руб., собаки — 540 руб. В затраты также включаются стерилизация и содержание животных в приютах. Всего в 2018 году планируют отловить 156 собак, 8 кошек и 7 котов за 7,3 млн руб.
    Подпрограмма 2. Ремонт объектов озеленения, внутриквартальных проездов и тротуаров
    1,7 млн руб.
    Все расходы по этой подпрограмме в 2018 году идут на ремонт тротуаров.

    Запланирован ремонт тротуара
    — от улицы Центральной до придомовой территории дома 14 по улице Центральной (52 метра)
    — участки тротуаров в районе домов 3 и 5 по Юбилейной улице (176 метров).
    Подпрограмма 3. Содержание внутриквартальных проездов и тротуаров
    14,8 млн руб.
    Соисполнителем подпрограммы по содержанию проездов и тротуаров является Муниципальное бюджетное учреждение «ДХБ». Неширокие улицы и тротуары должны подметать, мыть, поливать вручную и с использованием техники в летнее время, очищать от снега — в зимнее.

    Помимо содержания проездов и тротуаров деньги подпрограммы идут на приобретение противогололёдных материалов. В год закупается 199 тонн реагентов для тротуаров и пешеходных зон.
    Подпрограмма 4. Содержание зелёных насаждений
    21,8 млн руб.
    Соисполнитель подпрограммы — МБУ «ДХБ».

    Подпрограммой финансируется содержание в нормативном состоянии 5326 деревьев, 9397 кустарников, 961 кв.метров цветников, 37 вазонов, 100 кашпо с цветами, 464 тыс. м² газонов и 3562 тыс. м² лесопарковых зон.

    Так, например, содержание лесопарковых зон предполагает уход за газонами, уборку валежа (4 тыс. деревьев в год), санитарную обрезку деревьев, ремонт скамеек и урн. Содержание 1 м² лесопарка стоит
    3 руб.
    Подпрограмма 5. Содержание прочих объектов благоустройства
    37,3 млн руб.
    Соисполнитель программы — МБУ «ДХБ».

    Под прочими объектами благоустройства понимаются малые архитектурные формы, скамейки, урны, информационные стенды, ограждения, фонтаны, парковые зоны и скверы, зоны отдыха, детские и спортивные площадки.
    Будь то солнечные часы на Сиреневом бульваре, деревянная статуя кота напротив дома 30 по Центральной улице или информационные стенды в честь 40-летия города — все они требуют затрат на уход.

    Подпрограммой финансируется содержание 3 фонтанов, парка усадьбы «Троицкое», зоны отдыха «Заречье», ремонт и содержание 84 детских и 20 спортивных площадок, заливка и содержание 4 хоккейных коробок и др., а также налог на имущество «ДХБ».
    Подпрограмма 6. Благоустройство улиц и общественных пространств
    0 руб.
    В 2017 году из этой подпрограммы финансировалось создание новых общественных зон на улице Солнечной и на Академической площади, создание вело-тропиночной сети между микрорайонами, а также благоустройство Октябрьского проспекта. Всего из бюджета Москвы было выделено около 150 млн руб. Концепция благоустройства общественных зон финансировалась из собственных доходов Троицка и стоила 10 млн руб. Она предполагает создание сквера на месте лесопарка около дома 3 на Академической площади, беседки для проведения публичных мастер-классов на площади перед ДШИ им.Глинки и скейт-парка вдоль забора ТРИНИТИ на Октябрьском проспекте.

    В 2018 году субсидия города Москвы на подпрограмму пока не предоставлялась.
    Генеральный план
    «Разработка генерального плана развития городского округа Троицк до 2040г.» (скачать)
    0,89%
    доля в расходах местного бюджета
    19 млн
    расходы местного бюджета по программе
    на 3 этапа
    делится разработка Генплана, часть средств будет потрачена в 2019 году
    Институт Генплана Москвы
    выиграл конкурс на разработку Генплана Троицка
    Как это касается меня как жителя: До резонансного обсуждения территории для школы в январе этого года многие жители не догадывались, что место для образовательных учреждений в конце Октябрьского проспекта предусмотрели ещё в 2009 году, закрепив его в Генеральном плане развития города.
    Предыдущий Генплан разрабатывался на протяжении нескольких лет, он заканчивает своё действие в 2020 году. Разработка нового градостроительного документа началась в 2017 году и состоит из нескольких этапов. Вначале разработчики проекта собирают исходные данные, обычно в этой систематизации участвуют все городские учреждения. Дальше начинается этап разработки: так, в проекте появляются зоны, предназначенные для жилищного строительства, размещения учреждений разного профиля (школ, больниц, административных зданий и т.д.), перспективный план развития дорог и коммуникаций.

    В 2019 году проект Генерального плана должен пройти процедуру публичных слушаний, их организация обойдётся в 1,8 млн руб.

    Расходы по программе на 2017-2019 годы составляют 34,6 млн руб. Контракт на разработку Генплана заключён с ГАУ «Институт Генплана Москвы».

    Разработка Генплана обойдётся в 34 млн руб.
    Духовно-нравственное воспитание
    «Патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения городского округа Троицк в городе Москве на 2018-2020 годы» (скачать)
    0,13%
    доля в расходах местного бюджета
    2,7 млн
    расходы местного бюджета по программе
    нормы ГТО
    попробовали сдать 1200 учеников в 2016-2017 учебном году
    5 тыс. руб.
    на одного ученика стоит проведение военных сборов
    Как это касается меня как жителя: Программа реализуется в рамках общегосударственных тенденций школьного образования по развитию патриотизма (в частности, позитивного отношения к военной службе), укреплению государственности и привлечению внимания к определённым вехам в истории России.

    По этой программе финансируются поездки по памятным местам, организация военных сборов для старшеклассников, создание школьных музеев, проведение конкурсов и фестивалей.
    На что тратятся деньги программы
    На сегодняшний день в троицких школах каждый четвёртый ученик принимает участие в мероприятиях патриотической направленности. 70% участвуют в массовых мероприятиях — соревнованиях, спартакиадах, фестивале ГТО и др. В 2016-2017 учебном году 1 200 учеников приняли участие в выполнении нормативов ГТО. Все мальчики-десятиклассники ежегодно проходят военную подготовку на базе воинских частей.

    В отделениях школ существуют патриотические клубы, в двух отделениях Гимназии предусмотрены тиры, однако они используются только ограниченным числом школьников. Мероприятия программы по патриотическому воспитанию школы проводят со спортивными учреждениями, а также ветеранскими организациями. Ветераны Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, дети-узники концлагерей регулярно посещают школы и участвуют в совместных мероприятиях.

    Ежегодно проходят городские Рождественские чтения — конференция с тематическими докладами, конкурсы и мероприятия с участием священнослужителей. Охват участников — 4 тыс. человек.

    Основные проблемы в системе патриотического и духовно-нравственного воспитания — отсутствие помещений для школьных музеев, перегруженность спортивных залов, неадаптированность школьных зданий для учеников-инвалидов.
      Сколько стоит одно мероприятие
      Капитальный ремонт
      «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в городском округе Троицк на 2018-2020 годы» (скачать)
      0,59%
      доля в расходах местного бюджета
      12,5 млн
      расходы местного бюджета по программе
      3 подпрограммы
      — капитальный ремонт отдельных конструктивных элементов домов
      — замена газового оборудования в муниципальных жилых квартирах
      — установка датчиков температуры наружного воздуха окружающей среды на узлы учета системы центрального отопления в домах
      в 119 квартирах
      в этом году заменят газовые плиты
      Как это касается меня как жителя: Если ваша квартира находится в муниципальной собственности, то в 2018-2020 годах вам должны заменить газовое оборудование. Также из этой программы финансируются установка пандусов, замена кровли и других конструкций в многоквартирных домах. Стоит отметить, что из городского бюджета финансируются лишь отдельные работы. За капитальный ремонт в многоквартирных домах ответственен региональный фонд, куда идут платежи жильцов.
      На что тратятся деньги программы
      В аналогичной муниципальной программе, которая действовала в 2015-2017 годах, деньги выделялись на замену кровли, системы водоснабжения и канализации, установку общедомовых приборов учёта и разработку проектно-сметной документации для проведения капремонта домов. В 2015 году в Москве начала действовать региональная программа капитального ремонта: теперь собственники квартир ежемесячно выплачивают взносы в специальный региональный фонд, из которого и производится оплата всех работ, когда до конкретного дома доходит очередь.

      Муниципальная программа не связана с капремонтом в привычном его понимании, из неё финансируются только отдельные элементы, например, пандусы или газовое оборудование.
      Подпрограмма 1. Капитальный ремонт отдельных конструктивных элементов домов
      4,2 млн руб.
      По этой программе в 2018 году пандусы появятся по четырём адресам:
      — микрорайон «В», 37
      — микрорайон «В», 40
      — Центральная, 28
      — Центральная, 30 (6-й подъезд)

      Установка одного пандуса стоит в среднем 1 млн руб.
      Подпрограмма 2.
      Замена газового оборудования в муниципальных квартирах
      4,7 млн руб.
      На территории города 86 многоквартирных домов с газовым оборудованием (7 693 квартиры), из них 832 квартиры в 81 многоквартирном доме (10,8%) находятся в муниципальной собственности.

      В 2018 году в квартирах начнут менять газовые плиты и водонагреватели. Стоимость замены одной газовой плиты — 29,8 тыс. руб., водонагревателя —16,4 тыс. руб.
      В каких домах заменят газовые плиты
      Подпрограмма 3.
      Установка датчиков температуры наружного воздуха
      3,6 млн руб.
      Датчики температуры наружного воздуха окружающей среды, установленные на узлы учёта системы центрального отопления в домах, нужны для более точной регулировки подачи тепловой энергии, чтобы потребитель получал необходимый объём.

      Датчики будут установлены в 167 домах. Стоимость установки одного датчика —
      21,5 тыс. руб.
      Культура
      «Развитие культуры городского округа Троицк» (скачать)
      5,8%
      доля в расходах местного бюджета
      123,8 млн
      расходы местного бюджета по программе
      4 подпрограммы
      развитие библиотек, культурно-досуговых центров, музея и учреждений дополнительного образования (ДШИ и ДХШ)
      12%
      жителей участвует в культурно-досуговых мероприятиях
      Как это касается меня как жителя: Сейчас у каждой библиотеки есть
      100 тыс. руб. в год на закупку новых книг. Какие это будут книги? Этот выбор делает методист, но ему могли бы помочь жители.

      В какие кружки смогут ходить дети и подростки и как пройдёт очередной День города, тоже определяет городской бюджет. Ещё на бюджетные деньги работает городской музей.

      Одной из своих целей учреждения культуры считают привлечение подростков и молодёжи, аудитории от 14 до 30 лет. Они пытаются адаптироваться к современным форматам дополнительного образования и развлекательных мероприятий.
      На что тратятся деньги программы
      В Троицке работает пять муниципальных учреждений культуры (музей, две библиотеки и два культурно-досуговых центра) и три муниципальных учреждения дополнительного образования детей — две детские школы искусств и детская художественная школа.

      С 2018 года каждое муниципальное учреждение обязано платить налог на имущество (0,1% от его кадастровой стоимости), что увеличило расходы на финансирование.
      Подпрограмма по развитию библиотек
      8,7 млн руб.
      Совокупный фонд Библиотеки №2 и Библиотеки им. Михайловых составляет 62 тыс. единиц хранения (в ближайшие три года фонды пополнятся ещё 15 стеллажами книг). В библиотеках зарегистрировано 6,5 тыс. человек, а количество ежегодных обращений приближается к 60 тыс.

      Помимо оказания услуг и пополнения фондов средства бюджета идут на проведение мероприятий. Например, в 2017 году Библиотека им. Михайловых участвовала в общероссийских акциях «День православной книги» и «Библионочь», также здесь проходили презентации книг ветерана ФСБ Сергея Кривошеева, в другой библиотеке состоялась встреча юных троичан с детской писательницей Ольгой Малышкиной.

      Стратегическая цель библиотек — оказание услуг в электронном виде и создание на базе библиотек многофункциональных центров.
      Подпрограмма по развитию культурно-досуговых центров
      27,4 млн руб.
      В Троицке два муниципальных учреждения культурно-досугового типа — Троицкий центр культуры и творчества на 41-м км и Центр «МоСТ», который занимает три помещения: основное здание на 40-м км, бывшую музыкальную школу на Спортивной улице и помещение центра «Доверие» на Парковой улице, который был присоединён в конце 2017 года.

      Всего в двух учреждениях работает 44 клубных формирования — вокальных, театральных, хореографических, художественных, — где занимается 953 человека. Ежегодно в городе проводится 200 массовых мероприятий, в них участвует 12% горожан. Самые крупные мероприятия — День города и День Победы.

      Проблемы культурно-досуговых центров — отсутствие зала на 500-600 человек и кинотеатра, а также необходимость капитального ремонта помещений. Стратегические задачи — увеличение числа клубов и количества посетителей мероприятий, а также оптимизация менеджмента. Под последним подразумевается переход на грантовое финансирование, сокращение управленческих ставок и задача самостоятельно зарабатывать часть своего бюджета.
      Сколько денег тратят учреждения (без учёта налога на имущество)
      Подпрограмма по развитию музея
      3,9 млн руб.
      В городе работает Троицкий музей — в доме по адресу: улица Нагорная, 9 . Также по подпрограмме финансируется охрана объекта культурного наследия парк «Усадьба «Троицкое». Ежегодно музей посещает 3 тыс. человек (треть посетителей в возрасте от 14 до 30 лет).

      Постоянные экспозиции посвящены участию троичан в войне 1812 года и Великой Отечественной войне, и на пополнение её фондов выделено 100 тыс. руб. в год. В 2018 году планируется проведение 8 выставок (например, выставки деревянных скульптур М.Н. Лялько, имя которого будет присвоено музею) и 6 мероприятий вокруг парка, среди которых пешие прогулки по историческим местам рабочего посёлка Троицкий и интерактивная экскурсия на производство Троицкой камвольной фабрики.

      Среди целей музея — создание современных экспозиций, рост посещаемости и расширение спектра платных услуг.
      Подпрограмма по развитию учреждений дополнительного образования детей
      83,8 млн руб.
      В Троицке три муниципальных автономных учреждения дополнительного образования детей (МАОУДОД) — Детская школа искусств им. Глинки, Троицкая детская школа искусств и Детская художественная школа. Каждый четвёртый ребёнок в возрасте от 5 до 18 лет (1 560 человек) получает дополнительное художественное, музыкальное или хореографическое образование.

      10% учеников также участвуют в конкурсах и фестивалях. Подпрограмма финансирует как выезд детей на внешние конкурсы и фестивали, так и организацию собственных на базе учреждений, например, конкурса-выставки анималистического рисунка и фестиваля хоровых коллективов «Весёлый камертон».
      Молодёжная политика
      «Развитие молодежной политики городского округа Троицк» (скачать)
      0,05%
      доля в расходах местного бюджета
      1 млн
      расходы местного бюджета по программе
      500 тыс. руб.
      стоит проведение летней образовательной конференции
      12
      молодёжных мероприятий было проведено в 2017 году
      Как это касается меня как жителя: Если вам от 14 до 30 лет, то мероприятия этой муниципальной программы сделаны как раз для вас. Участвуете ли вы в них?
      На что тратятся деньги программы
      Благодаря этой муниципальной программе в 2017 году 50 человек (0,5% от всей троицкой молодёжи) вовлечены в общественную и политическую жизнь, 20 человек — в добровольческую деятельность. Проведено 12 мероприятий, в которых приняло участие 1,5 тыс. человек.

      В 2018 году планируется провести 15 мероприятий. Основные направления программы — организация мероприятий (конкурс «Мириады звезд», молодёжные митинги ко Дню Победы, фестиваль «Music Infection», фестиваль патриотической песни, День молодёжи) и содействие работе Молодёжной палаты (28 человек). Половина средств программы выделяется на тематическую образовательную конференцию, которая проводится для школьников от 14 лет в формате летнего лагеря.

      Каждому пятому троичанину — от 14 до 30 лет
      Образование
      «Развитие образования городского округа Троицк на 2017-2020 годы» (скачать)

      62,1%
      доля в расходах местного бюджета
      1295 млн
      расходы местного бюджета по программе, из них 370 млн руб. — из собственных доходов Троицка
      5 подпрограмм
      — обеспечение доступности и качества образования
      — развитие кадрового потенциала
      — создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся
      — развитие инфраструктуры образовательных организаций
      — выявление и поддержка талантливых детей

      6220
      человек учатся в школах города
      Как меня это касается как жителя: В 2017-2018 годах школы и детские сады объединились в три образовательных комплекса. К Гимназии города Троицка присоединились СОШ №6, детский сад №7 «Сказка» и детский сад №3 «Светлячок». Одной образовательной организацией стали Лицей города Троицка, СОШ №2 и детский сад №5 «Теремок». Гимназия им. Пушкова объединилась с детским садом №2 «Рябинка». Образовательный центр «Успех» включает три детских сада — на Юбилейной улице, в микрорайоне Солнечном и на Нагорной улице. Управление образования находится на местном уровне, это уникальная для Москвы ситуация.

      Лицей города Троицка и Гимназия города Троицка входят в рейтинг 200 лучших школ Москвы, занимая 93-е и 180-е места соответственно. Гимназия им.Пушкова не попадает в рейтинг из-за малого размера (рейтинг считается по абсолютному количеству учеников).

      В среднем на одного троицкого школьника в 2018 году будет выделено 116,5 тыс. руб. Эта цифра близка к московским нормативам, установленным в 2014 году: на каждого ученика начальных классов — 85 тыс. руб., на ученика средней школы — 107 тыс. руб., на старшеклассника — 123 тыс. руб. По заявлениям мэра Москвы, уже в ближайшее время нормативы могут быть увеличены, в частности, на старшеклассника он составит 160 тыс. руб. В любом случае государственные школы уступают частным по размеру финансирования, например, себестоимость обучения в частном школе-пансионе для способных и мотивированных детей «Летово» составляет 110-140 тыс. руб. в месяц.

      На одного школьника в 2018 году будет выделено
      116,5 тыс. руб.

      На что тратятся деньги программы
      Главными проблемами в образовании остаются переполненность школ из-за дефицита мест (проектная мощность школ по количеству учеников превышена на 30%, в классах зачастую учится более 30 человек) и слабое обновление педагогического состава из-за низких зарплат учителей (по официальным данным на 2016 год, средняя зарплата учителя — 50 тыс. руб. в месяц) по сравнению с Москвой (по официальным данным на 2017 год — 77 тыс. руб. в месяц). Администрация города стремится решить эти проблемы за счёт строительства новой школы на 2 100 мест и значительного увеличения расходов на обеспечение доступности образования (на 106 млн руб. — больше планируемого дефицита бюджета).

      Расходы на образование в расчёте на одного жителя составляют 22,6 тыс. руб. (по данным Strelka KB, это один из максимальных показателей — в два раза больше, чем в среднем по региональным столицам).
      Подпрограмма 1. Обеспечение доступности и качества дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования
      895,1 млн руб.
      Основная задача подпрограммы — разработка, внедрение и обеспечение ресурсами для исполнения образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС на всех ступенях обучения.

      Большую часть расходов составляет заработная плата учителей, воспитателей и других сотрудников учебных заведений. Средняя заработная плата в сфере образования в 2016 году составила 50 тыс. руб.

      Данная подпрограмма позволяет рассчитывать на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях. Средняя стоимость в группах длительного пребывания составляет 2018 руб. в месяц, в группах кратковременного пребывания — 580 руб. в месяц. Компенсация зависит от количества детей в семье: на первого ребёнка — не менее 20%, на второго ребёнка — не менее 50%, на третьего ребёнка и последующих детей — не менее 70%.

      Помимо этого в бюджет заложены средства на проведение социологических опросов по удовлетворённости качеством образования и на издание полиграфических материалов — по 100 тыс. руб. Начиная с 2018 года, образовательные учреждения оплачивают налог на имущество (18,4 млн руб.), а вот средств на создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья не предусмотрено.
      Подпрограмма 2. Развитие кадрового потенциала
      4,3 млн руб.
      По данным на 2016 год, доля молодых специалистов в школах составила 3%, а работающих пенсионеров — 20%, педагогическое сообщество остаётся стабильным.

      Для профессионального развития педагогов выделяются деньги на проведение городских конференций, семинаров (380 тыс. руб.) и муниципальных конкурсов «Педагог года» и «Молодой педагог» (по 200-250 тыс. руб.), а также на единовременные выплаты вновь прибывшим молодым специалистам (200 тыс. руб.) и оплату курсов повышения квалификации. Согласно подпрограмме, ежегодно 35% педагогов должны проходить курсы повышения квалификации.

      Начиная с 2018 года, Научно-методический центр управления образования Троицка реорганизован, поэтому финансирование на научно-методическое сопровождение не предусмотрено.
      Подпрограмма 3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся
      199,5 млн руб.
      По данной подпрограмме финансируется поставка продуктов в детские сады и школы — 119,6 млн руб. На бесплатные завтраки учеников 1-4 классов и на завтраки и обеды учеников 5-11 классов из социально-незащищённых семей предусмотрено 77,1 млн руб. из субвенции Москвы.
      Стоимость завтрака для ученика 1-4 классов — 75 руб., стоимость двухразового питания для ученика 5-11 классов — 220 руб.

      Расходы на летний отдых детей составляют 2,1 млн руб. Смена в лагере длится 21 день, и на это время бюджет выделяет в среднем по 5 800 руб. на одного ребёнка.

      Также подпрограмма предполагает оснащение учреждений инвентарём для занятий спортом, оснащение медицинских кабинетов и пищеблоков мебелью и оборудованием (700 тыс. руб.). Предполагается, что в 2018 году 35% учащихся удастся сдать нормы ГТО, а 75% — смогут по медицинским показаниям заниматься физкультурой и спортом.

      307 руб. в день — стоимость питания одного воспитанника детского сада
      Подпрограмма 4. Развитие инфраструктуры образовательных организаций
      182,9 млн руб.
      По этой подпрограмме, в основном за счёт субсидий Москвы, финансируются ремонты школ и детских садов (147 млн руб.), благоустройство прилегающих территорий, обеспечение безопасности учреждений, устройство спортивных площадок.

      Расходы на содержание имущества существенно увеличены за счёт установки в школах новых систем жизнеобеспечения вентиляции, пожаротушения и пр.

      110 тыс. руб. — примерная месячная стоимость работы одного поста охраны в школе или детском саду в 2017 году.
      Подпрограмма 5. Развитие мотивации личности к познанию и творчеству, выявление и поддержка одарённых детей
      В Троицке давно сложилась система поддержки одарённых детей, включающая мероприятия от подготовки к предметным олимпиадам до научно-технического творчества (например проведение ежегодного Физического марафона). В подпрограмме также предусмотрено мероприятие по созданию условий для включения внеурочных занятий в НИИ и других организациях Троицка в учебные программы, однако финансирования на него не выделяется.
      Как распределяются расходы подпрограммы
      Проект планировки территории школы
      «Разработка проекта планировки территории и проекта межевания под размещение школы на 2100 мест с подъездной дорогой в микрорайоне «В» городского округа Троицк в городе Москве» (скачать)
      0,1%
      доля в расходах местного бюджета
      2,3 млн
      расходы местного бюджета по программе
      2 этапа
      на 2018 год запланировано утверждение проекта планировки и проекта межевания
      1500 мест
      дефицит в школах в 2017 году
      Как это касается меня как жителя: Сейчас в троицких школах учится 6 220 человек. В 2017 году дефицит ученических мест составил 1 500 мест. Каждый год количество учеников растёт ещё на 3%. Строительство новой школы позволит временно решить проблему нехватки мест.
      Синим обозначена территория школы на 2100 мест, площадь — 4,92 га
      Конкурс на разработку проекта планировки территории школы выиграл ГАУ «Институт Генплана Москвы». В 2017 году на проработку проектных предложений было потрачено
      6,6 млн руб. В начале этого года состоялись публичные слушания, после них проект должен быть скорректирован и утверждён.

      Проект, который выносился на публичные слушания, предполагает размещение школы в лесу в конце Октябрьского проспекта между оврагом и существующей пешеходной дорожкой. Также на месте существующих гаражей планируется строительство подъездной дороги с разворотным кругом. Вместе с детским садом школа и дорога занимают 8 га леса.
      Профилактика правонарушений
      «Профилактика правонарушений в городском округе Троицк в городе Москве» (скачать)
      0,4%
      доля в расходах местного бюджета
      8,8 млн
      расходы местного бюджета по программе
      420 тыс. руб.
      в месяц стоит охрана зоны отдыха «Заречье»
      22 видеокамеры
      установлено на улицах Троицка
      Как это касается меня как жителя: Традиционно Московский регион (Москва и Московская область) является лидером по количеству зарегистрированных преступлений. Один из основных видов преступлений в Троицке — квартирные кражи (составлявшие 27% от числа всех преступлений в 2014 году). Их распространённость и низкая раскрываемость (6%) объяснялась отъездом жителей на работу в Москву и отсутствием в городе системы видеонаблюдения. Однако с тех пор в городе появились 22 видеокамеры в местах массового пребывания людей, которые обслуживаются из городского бюджета, а также видеокамеры в некоторых подъездах, что позволило в 2017 году снизить число квартирных краж на 40%.

      Одним из распространённых ныне и достаточно эффективных способов борьбы с уличной преступностью является благоустройство общественных пространств, потому что большинство уличных преступлений совершается в тёмных безлюдных местах. «Заречье» — удачный пример благоустройства общественного пространства. Более половины средств данной программы расходуется на обеспечение физической охраны зоны отдыха.
      На что тратятся деньги программы
      Цели:
      — предупреждение и устранение правонарушений в массовых местах, в сфере миграционного законодательства, террористических действий, чрезвычайных ситуаций
      — обеспечение пожарной безопасности
      — антикоррупционный контроль
      — противодействие незаконному обороту наркотиков
      — пресечение безнадзорности
      — повышение уровня правовой грамотности жителей

      В программу входят мероприятия, которые финансируются из других муниципальных программ (соисполнители — управление образования, образовательные и спортивные учреждения, Троицкое информагентство и другие).
      Социальная поддержка
      «Социальная поддержка отдельных категорий жителей городского округа Троицк» (скачать)
      0,1%
      доля в расходах местного бюджета
      2,1 млн
      расходы местного бюджета по программе
      6 тыс. руб.
      стоит организация торжественной церемонии или митинга
      8050
      троичан поучаствуют в мероприятиях, приуроченных к памятным датам, митингах, благотворительных акциях в 2018 году
      Как это касается меня как жителя: В городе проживают маломобильные группы населения (пенсионеры, инвалиды, ветераны и т.д.), а также малообеспеченные и тяжелобольные люди, которым требуется поддержка, чтобы включиться в полноценную социальную жизнь.
      Под социальной поддержкой в данной программе понимается участие жителей в мероприятиях. В 2018 году запланировано 72 торжественных и благотворительных мероприятия на площадках культурных учреждений города (ТЦКТ, Центр «МоСТ», Библиотека №1 им. Михайловых, Троицкий музей), в которых примут участие 8 050 жителей. Уже традиционно в Троицке проводится несколько благотворительных акций — «Семья помогает семье. Соберём ребёнка в школу», «День безвозмездного донорства», «Диабет. Время действовать!».

      Программой финансируется проведение шествий, митингов, приёмов, вручения наград, мероприятий, посвящённых памятным датам истории и юбилейным датам отдельных людей, а также транспортное обслуживание. Отдел социального развития организует автобусные выезды делегаций на мероприятия в ТиНАО и Москве, в первом полугодии запланировано 37 поездок.
      Сколько стоит проведение одного мероприятия
      Спорт
      «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Троицк» (скачать)
      4,2%
      доля в расходах местного бюджета
      98 млн
      расходы местного бюджета по программе
      в 5 раз
      больше бассейнов должно быть в Троицке по нормативам
      8844
      человека занимаются спортом в группах и секциях Троицка (в том числе коммерческих, данные за 2016 год)
      Как это касается меня как жителя: В городе ощутим дисбаланс между уличной спортивной инфраструктурой (есть освещённая лыжная трасса, городской стадион, тренажёры во дворах и катки) и спортивными объектами внутри зданий (есть дефицит бассейнов и спортивных залов). Традиционно некоторые виды спорта (лыжный спорт, футбол, теннис и чирлидинг) развиты на высоком уровне. В городе выстроена система поддержки инвалидов и спортсменов в паралимпийских видах спорта.

      В бюджете есть финансирование только на содержание текущих объектов, строительство новых и глобальное оснащение существующих не предусмотрено. Однако, на что идут деньги — на закупку тренажёров в спортивную школу, замену покрытия на уличных площадках или оснащение лыжной базы — также определяется в этой муниципальной программе.
      В городе доступны 5 учреждений физической культуры и спорта, 4 хоккейные коробки и 15 универсальных уличных спортивных площадок, обслуживаемых из городского бюджета, а также 8 некоммерческих и 5 коммерческих организаций. Жители часто вспоминают о дефиците бассейнов (два существующих при школах обслуживают преимущественно детей, а третий расположен в фитнес-клубе «Резиденция» и доступен не каждому). По нормативам в городе должно быть в четыре раза больше спортивных залов и в три раза больше спортивных площадок.

      Стратегические планы — строительство ледового дворца в общественно-деловой зоне рядом с микрорайоном Солнечным, хоккейной коробки с искусственным льдом около базы «Лесной» и развитие инфраструктуры самой базы.

      Из средств программы финансируются текущая деятельность, оснащение оборудованием и ремонтные работы Дворца спорта «Квант», клубов «Орбита» и «Движение», центра «Гармония», базы «Лесной» и ДЮСШ-2. На городском стадионе в 2018 году предполагается установка модульного туалета, ремонт беговых дорожек и замена покрытий на волейбольной и баскетбольной площадках.

      В Троицке 15 универсальных уличных спортивных площадок
      Сколько денег тратят учреждения
      Улично-дорожная сеть
      «Развитие и функционирование автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в городском округе Троицк» (скачать)
      5,9%
      доля в расходах местного бюджета
      127,1 млн
      расходы местного бюджета по программе, из них 36,9 млн.руб. — из доходов Троицка
      3 подпрограммы
      — содержание объектов дорожного хозяйства
      — ремонт объектов дорожного хозяйства
      — мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
      35 километров
      общая протяжённость автомобильных дорог в Троицке
      Как это касается меня как жителя: Всё чаще на основных улицах Троицка можно наблюдать заторы. Могут ли бюджетные расходы исправить эту ситуацию? На что тратится больше бюджетных денег: на содержание дорог или на их ремонт и строительство новых? По данным Росавтодора, стоимость строительства километровой полосы дороги в 2017 году составила 44 млн руб., то есть максимально бюджет Троицка мог бы себе позволить не более трёх километров полос в год, а фактически не имеет ни одного, так как все средства расходуются на содержание дорог, их ремонт и мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

      Содержание одного метра дороги стоит 2,8 тыс. руб.
      На что тратятся деньги программы
      Подпрограмма 1. Содержание объектов дорожного хозяйства
      113 млн руб.
      Данная подпрограмма финансируется частично из собственных доходов Троицка (29,1 млн руб.), остальное — субсидия из бюджета Москвы (83,9 млн руб.).

      Её исполнителем является МБУ «ДХБ», чья техника поливает улицы летом, а зимой нейтрализует гололёд и убирает снег, обеспечивая нормативные эксплуатационные свойства покрытий проезжей части. Для осуществления контроля за деятельностью муниципального учреждения технику «ДХБ» оснащают геолокационной системой ГЛОНАСС или GPS.
      Подпрограмма 2. Ремонт объектов дорожного хозяйства
      5,5 млн руб.
      Средства, собранные с акциза на нефтепродукты, поступают в дорожный фонд Троицка, который расходуется на ремонт дорог.

      В 2018 году запланирован ремонт
      — дороги от въезда с Октябрьского проспекта в районе домов 3А и 3Б до здания городского морга (100% проезжей части и тротуаров)
      — проезда Октябрьский проспект —Большая Октябрьская улица (только тротуар)
      Подпрограмма 3. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения
      8,5 млн руб.
      Эта подпрограмма финансируется частично из собственных доходов бюджета Троицка (2,8 млн руб.), частично субсидией из бюджета Москвы (6,2 млн руб.).
      В последние годы жителей Троицка стала больше беспокоить безопасность дорожного движения. Так, дети все чаще переходят загруженные четырёхполосные дороги по пути в школу. Одна из задач, которую администрация ставит перед собой — сократить количество человек, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе детей. В программе заложены два способа защитить пешеходов: установка ограждающих столбиков против парковки на тротуарах и нанесение дорожной разметки, в том числе пешеходных переходов.
        Непрограммные расходы
        Непрограммные расходы распределены по 9 разделам — общегосударственные вопросы, национальная безопасность, национальная экономика, образование, социальная политика и другие. Часть направлений непрограммных расходов, например содержание сети уличного освещения, стабильна и не меняется из года в год. Другие мероприятия, например замена фонарей, включаются в непрограммные расходы, потому что не относятся ни к одной из муниципальных программ.

        Общегосударственные вопросы


        Расходы на общегосударственные вопросы в расчёте на одного жителя составляют 3 090 руб. — выше среднего показателя по региональным столицам на 70%.

        Больше 70% финансирования по этой статье выделяется на содержание аппарата администрации города, среди других расходов — зарплата главы города, содержание совета депутатов, работа троицкого телевидения.

        Глава города зарабатывает
        150 тыс. руб. в месяц
        Жилищно-коммунальное хозяйство
        22,6 млн руб.
        В 2016 году закончилась муниципальная программа капремонта, включавшая установку приборов учёта в муниципальных квартирах. В квартирах, не участвовавших в программе, остаётся возможность установить приборы учёта за счёт бюджета, на это выделяется 100 тыс. руб. в год Кроме этого в непрограммные расходы по ЖКХ входят оплата взносов на капитальный ремонт и содержание общедомовых приборов учёта.
        Благоустройство
        33,3 млн руб.
        Средства непрограммных расходов по благоустройству выделены на содержание 2 331 фонаря и оплату уличного освещения (25,9 млн руб.). Также запланирована замена фонарей в частном секторе микрорайона «В» на общую сумму 4,3 млн руб.

        В городе оборудовано 16 площадок по раздельному сбору отходов, на обслуживание площадок из бюджета выделено 400 тыс. руб. Такая же сумма будет направлена на установку биотуалетов и вывоз мусора после проведения субботников.

        Ещё одна статья — украшение города к праздникам. На это отведено 2,2 млн руб.
        Национальная оборона
        ежегодный технический контроль за помещениями для хранения секретных документов и переговоров, установка и обновление программ
        870 тыс. руб.

        первичный воинский учет
        3,6 млн руб.
        Национальная экономика
        топографическая съёмка земельных участков
        2,8 млн руб.

        работа казённого учреждения муниципального строительства «Горстрой»
        8,5 млн руб.
        Охрана окружающей среды
        вырубка сухостойных деревьев и высадка новых
        3 млн руб.

        дезинсекция городских территорий
        270 тыс. руб.
        Образование
        содержание централизованной бухгалтерии (бухучёт 26 муниципальных учреждений)
        31,4 млн руб.

        содержание управления образования
        18,5 млн руб.
        Социальная политика
        выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим
        4,5 млн руб.
        СМИ
        расходы на сайт администрации и сайт ТроицкИнформ.Москва
        9,7 млн руб.

        печать еженедельной газеты «Городской ритм»
        2,6 млн руб.
        Кратко о бюджете
        Доходы
        • доходы местного бюджета в 2018 году должны составить 2 071 млн руб., более половины из них — безвозмездные поступления из бюджета Москвы
        • в среднем на одного жителя Троицка приходится 93,3 руб. доходов в день
        • наиболее значимый налог — налог на доходы физических лиц (НДФЛ) с людей, работающих в Троицке, — приносит бюджету 36% доходов
        • приоритетом в обеспечении финансовой независимости города является увеличение налоговой базы, то есть стоимости городского имущества
        Расходы
        • расходы местного бюджета в 2018 году должны составить 2 136 млн руб.
        • бюджет Троицка дефицитный: расходы превышают доходы на 65,5 млн руб.
        • 85% расходов осуществляются согласно муниципальным программам, принятым на срок до 2020 года
        • основные статьи расходов: образование (62,9%), общегосударственные вопросы (8,8%), благоустройство (6,8%), улично-дорожная сеть (5,9%) и культура (5,8%)
        • расходы на общегосударственные вопросы в расчёте на одного жителя составляют 3 090 руб. — выше среднего показателя по региональным столицам на 70%
        содержание фонтана = средства на обучение 10 школьников
        1,2 млн руб.
        охрана зоны отдыха «Заречье» = 4 поста охраны в школах
        420-440 тыс. руб.
        годовое содержание и ремонт детской площадки = месячная зарплата главы города
        150-160 тыс. руб..
        озеленение 1 м² газона = дневное питание 1 воспитанника детского сада
        ~300 руб.
        благоустройство одного двора = бюджет Библиотеки им. Михайловых
        4,8 млн руб.
        производство одной минуты телеэфира = прокладывание 1 м² асфальта
        ~1500 руб.

        Общие выводы

        • Большая часть расходов городского бюджета уходит на поддержание текущей деятельности органов местного самоуправления, культурных, физкультурно-спортивных, образовательных учреждений, на оплату труда муниципальных служащих и содержание объектов благоустройства, дорог, муниципального имущества.
        • Из собственных средств городского бюджета невозможно построить школу, проложить дорогу или благоустроить парк. Появление новых инфраструктурных объектов возможно лишь за счёт финансирования из бюджета Москвы.

        Made on
        Tilda