Что такое городское развитие и как помочь мэрам российских городов

Делает город более привлекательным для тех, кто выбирает, где жить. В развивающиеся города люди едут с семьями, едут поодиночке — учиться, работать, самореализовываться. А из стагнирующих городов люди уезжают.

Как правило, очень многое упирается в деньги, которых и на текущее поддержание города хватает не всегда. Хорошо, если помогают власти региона или какие-то крупные предприниматели, но это случается далеко не всегда.

Главной целью в случае нашего некогда федерального наукограда была передача земель имущественного комплекса из ведения Академии наук в ведение муниципалитета. Исторически так сложилось, что Черноголовка развивалась на федеральных землях и муниципалитет распоряжаться ими не мог. Как следствие, мы не могли привлекать инвесторов, размещать инновационные производства, получать деньги из областных и федеральных программ на программы благоустройства. С 2015 года мы методично вели работу по передаче земель, и сейчас эта задача решена полностью. У муниципалитета находится практически вся социальная инфраструктура и объекты ЖКХ. Удалось привлечь много средств на ремонт дорог, тротуаров, освещения. Строятся новые предприятия, приходят новые инвесторы.

А на переданных из федерации землях строятся новые предприятия. Очень показателен пример компании «Август», крупнейшего производителя гербицидов, которая пять лет назад поверила в этот город. Компания перенесла в Черноголовку юридическое лицо, построила частную школу, строит научный центр, активно помогает по социальным проектам. Это важный кейс городского развития, который удалось запустить.

Еще одно значимое событие — это появление некоммерческой организации «Центр городского развития», которая помогает нашей администрации в сфере образования и культуры. Она сопровождает процессы проектирования, строительства, благоустройства. Кстати, к проектированию подключены спонсоры. Это всегда узкое горлышко: если денег на проект нет и проект плохой, то не получится претендовать на крупные областные средства.

Другой пример развития ― создание арт-пространства «Восход». Это муниципальное пространство, работающее в формате молодежного учреждения культуры. Оно уже стал одной из визитных карточек города.

Значимая сфера для городского развития — это еще и благоустройство по федеральной программе «Комфортная городская среда». Несколько лет назад в Черноголовке не было ни одного современного места, ни одной площади с нормальной плиткой. И вот недавно появился сквер Халатникова, заканчиваем благоустройство Школьного бульвара, в следующем году примемся за территорию озера. Так появляется каркас благоустроенных общественных пространств, распространяющийся на весь город.

Почти все уходит на первостепенные нужды: зарплаты сотрудникам бюджетных учреждений, содержание города и пр. В областные программы, которые обеспечены деньгами, тоже можно попасть не с первого раза. Мы проектировали Дворец культуры, все шло неплохо, но потом началась пандемия и из программы нас исключили, потом участие возобновилось, но случились другие события, и снова мы из программы исключены. Поэтому дела обстоят нелегко. Но мы рассчитываем на спонсорские проекты, масштабные и амбициозные.

Очень часто приходится согласовывать даже самые небольшие действия с вышестоящими инстанциями, с регионом. Практически все — формирование земельных участков, участие в государственных программах, работы в жилищно-коммунальном хозяйстве — сейчас регламентировано и требует согласований. Здесь есть разумное зерно, но такая система усложняет и затягивает некоторые процессы.

Когда в городе не получается навести порядок в благоустройстве, соцсфере, образовании, люди оттуда просто уезжают. И получается эффект снежного кома: люди уезжают, налогов становится меньше, а значит, меньше возможностей для поддержания и развития города. И это приводит к еще большему оттоку людей.

Как понять, какие проекты поддерживать? Мы вкладываем в развитие образования, считая это важным. Традиционно в наукограде был высокий уровень образования. Сейчас мы видим большой спрос на качество образования и работаем в этом направлении.

Текущая деятельность в меньшей степени, а вопросы развития в большей. Ведь глава может определять важность той или иной сферы, ставить приоритеты. Кому-то ближе спорт, кому-то образование, кому-то благоустройство. Я вырос в Черноголовке в научной семье, и мне дорога наукоградская идентичность, важны вопросы образования. Мы город науки — я это чувствую и понимаю. Создание памятника основателям в центре города ― один из проектов, связанный с местной самобытностью. Другой ― арт-объект «Сингулярность» — визуализация решения уравнения поля Эйнштейна. Вещи, которые приезжему лишний раз напомнят, что он находится в необычном городе, городе науки. И это не стратегия или интуиция, это ощущение места.