It was begun as a Sargasso Sea pilot sampling project in August 2003, Craig Venter announced the full Expedition on 4 March 2004. The project, which used Craig Venter's personal yacht, started in Halifax, Canada and circumnavigated the globe and returning to the U.S. in January 2006.

Закон Москвы трактует понятие «благоустройство» очень широко. Администрация Троицка к работам непосредственно по благоустройству²относит: замену асфальта и плитки, ремонт детских и спортивных площадок, высадку газона, устройство площадок для сбора мусора, установка опор освещения. Плюс элементы благоустройства, которые требуют ежегодных работ по содержанию³: дороги (проезды), тротуары (дорожки), газоны, урны, скамьи, деревья, кустарники, кустарники в живых изгородях, цветники, фонтаны, информационные стенды, цветочные вазы, ограждения, малые архитектурные формы.

Очевидно, что потребности на такие работы превосходят выделенный бюджет. А значит нужно делать выбор. Сейчас его делает чиновник, сидя в кабинете администрации. А на самом деле каждый житель имеет право участвовать в решении этих вопросов.

Ведь это классический пример вопроса местного значения, а законом установлено право жителей самостоятельно и под свою ответственность решать непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросы местного значения⁴.

Важно помнить про годовой цикл благоустройства. В первой половину года, особенно активно летом (когда проблемы видны невооруженным взглядом, но уже известно, что их решение не вошло в план работ текущего года), администрация Троицка формирует перечень работ по благоустройству на следующий календарный год (с учётом параметром бюджета). Осенью этот перечень обсуждает, при необходимости корректирует и согласует Совет депутатов⁵ - вот почему так важно быть на связи со своим депутатом. Зимой администрация готовит документы, затем выбирает подрядчика на конкурсной основе, чтобы с началом очередного весеннее –летнего сезона провести сами работы.


1. КАК ВКЛЮЧИТЬ СВОЙ ДВОР В ПЛАН РАБОТ

• обратиться к своему депутату, старшему по дому или напрямую в администрацию Троицка: просто задать вопрос на сайте (раздел «Обращения») или подать официальное обращение⁶ (раздел «Интернет-приёмная»). При прочих равных коллективные обращения (от 10 человек) всегда воспринимаются убедительнее и приоритет решения таких проблем выше.
  
  

2. КАК ПРОКОНТРОЛИРОВАТЬ ВКЛЮЧЕНИЕ СВОЕГО ДВОРА В ПЛАН РАБОТ

• держать связь с депутатом на этапе официального согласования перечня работ по благоустройству
  
  
• принять личное участие в заседании Совета депутатов по рассмотрению проекта перечня работ по благоустройству
  
  

3. КАК ВЫБРАТЬ ВАРИАНТ БЛАГОУСТРОЙСТВА

На следующем этапе, несмотря на то, что конкретный перечень работ, бюджет, техническое задание и даже подрядчик работ уже определены, остаётся возможность выбора конкретных вариантов элементов благоустройства. Например, жители могут выбрать дизайн детской или спортивной площадки, определить расположение лавочек, газонов, парковки и других элементов благоустройства. Как это сделать?

• принять участие во встрече с представителем отдела благоустройства, которая проводится непосредственно «на территории» (обычно о такой встрече всегда знает старший по дому или ваш депутат);
  
  
• через депутата или самому лично инициировать такую встречу, если вам о ней ничего неизвестно. Но, сколько вкусов - столько и мнений, поэтому важно договориться о оптимальном варианте благоустройстве внутри местного сообщества - подъезда, дома, двора;
  
  
• принять участие в голосовании на сайте «Активный гражданин» (так в 2016 году троичане выбрали, где установить спортивные площадки⁷).
  
  

4. КАК ПРОКОНТРОЛИРОВАТЬ КАЧЕСТВО РАБОТ

• спросить с депутата, который лично участвует в работе комиссии по открытию и приёмке работ по благоустройству – подписывает акт о приёмке работ, если согласен с их объёмом и качеством работ, или не подписывает такой акт с выражением особого мнения в письменной форме;
  
  
• принять личное участие в промежуточном и итоговом контроле качества работ вместе с депутатом и(или) собрав общее собрание жителей (оформив соответствующим протоколом).
  
  

5. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРОБЛЕМА НЕ ВКЛЮЧЕНА В ПЛАН РАБОТ

Если проблема двора не попала в план работ на год, возникла внезапно и требует оперативного решения (например, представляет опасность для здоровья и жизни горожан), можно:

• обратиться в администрацию города напрямую (лучше официально и подчеркнуть срочность проблемы);
  
  
• в случае бездействия или низкой скорости действий администрации сообщить о проблеме на портале gorod.mos.ru. Регламент этого портала предусматривает срочное решение проблемы, но есть и обратная сторона медали. Срочно – не всегда хорошо.
  
  

Сейчас участие жителей в принятии решений по благоустройству носит случайный характер, доступ к информации затруднен – поэтому даже те механизмы, которые есть, работаю плохо. Поэтому цель – настроить системный подход в этой сфере. Как это сделать?

Например, Cовет депутатов может разработать и принять нормативный правовой акт, где:

• установить конкретные сроки годового цикла благоустройства;
  
  
• сделать обязательным публикацию онлайн проекта перечня работ по благоустройству, не менее чем за 10 рабочих дней до обсуждения на Совете депутатов;
  
  
• сделать обязательным публикацию проекта муниципального задания МБУ «Дорожное хозяйство и благоустройство», не менее чем за 10 дней до его утверждения Администрацией;
  
  
• предусмотреть шаблон краткого аналитического отчёта депутата для учёта мнения жителей своего округа;
  
  
• определить отдельный раздел на сайте ТРОИЦК.рф (admtroitsk.ru), где публикуется вся информация по благоустройству, в том числе итоговый согласованный перечень раб

Необходимо регулярно проводить общественные обсуждения (в том числе онлайн) проектов по благоустройству – реализовать непосредственное волеизъявление граждан. Для этого использовать городские сайты, социальные сети, бесплатные сервисы опросов (например, google-формы), чаты и голосования в популярных мессенджерах, портал «Активный гражданин». На будущее можно подумать об организации голосования с использованием простой электронной подписи.


Обязательным условие муниципального контракта с подрядчиком работ по благоустройству должны стать:

• информирование жителей о содержании работ с визуализацией (непосредственно на площадке проведения работ);
  
  
• передача этой же информации депутатам округа, которые расскажут всё жителям.

Понятно, как действовать, когда речь идёт о благоустройстве двора. А что делать, если грядёт большой проект благоустройства, затрагивающий несколько дворов, улиц, частей города? Как, например, в случае с работами по благоустройству улицы Солнечной и прилегающих общественных пространств. Один из руководителей администрации Троицка публично озвучивает, что «Согласование с жителями работ, которые ведутся на объектах, состоящих на балансе муниципального образования, не предусмотрено никакими нормативно-правовыми актами». Тем не менее собрание жителей по обсуждению концепции масштабного благоустройства было проведено 20 июня этого года.

С другой стороны, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Также согласно Градостроительному кодексу публичные слушания обязательны при принятии градостроительных решений, к которым среди прочего относятся и разработка правил благоустройства территорий. А в марте 2017 года Минстроем РФ в Госдуму был внесён законопроект, предусматривающий переход к общественным обсуждениям, регистрацию участников и одновременно несколько форм фиксации мнения участников (в том числе направление предложений и замечаний через Интернет).

Так что дальше – интереснее. Будьте в теме. Горожанам есть чем заняться.