Новости

В России есть ГОСТ по гражданскому участию. Что? Да

Вообще ГОСТ — это государственный стандарт, который включает в себя требования государства к качеству продукции или услуг. Можно сказать, что это первый настолько урбанистический ГОСТ из всех существующих. Национальный стандарт носит название «Комплексное благоустройство и эксплуатация городских территорий. Социокультурное программирование. Основные требования и процессы». Документ утвержден в январе 2023 года, а начнет действовать в мае. Его разработал Российский институт стандартизации.

О чем же говорится в ГОСТе? Во-первых, здесь даны определения основным терминам, таким как общественное пространство, вовлечение граждан в развитие городской среды, социокультурное программирование, соучаствующее проектирование, инструменты вовлечения граждан, стейкхолдеры. Получился настоящий словарик юного урбаниста! Так, социокультурное программирование общественного пространства определяется как «процесс разработки комплекса мероприятий, направленных на организацию социальной и культурной деятельности на территории, развитие различных форм досуга и взаимодействия, трансляцию ценностей, смыслов и уникальности конкретной территории с учетом ее особенностей, проблем, реальных запросов и участия граждан».

Для каждого типа территории, будь то общегородские, районные, природные или дворовые, указаны особенности программы вовлечения граждан. ГОСТ определяет группы интересантов проекта, каждой из которых присваивается определенная роль. Так, в проектах могут принимать участие резиденты, экономические и политические субъекты, эксперты, пользователи территории, инициативные жители, труднодоступные группы, градообразующие предприятия. При этом заказчиком реализации проекта может выступать только политический субъект или градообразующее предприятие, а пользователи территории названы «коллективным заказчиком» проекта.

В документе отмечены и принципы вовлечения в развитие городской среды. Это простое и прозрачное участие, одинаковые условия для всех, участие на всех этапах проекта, гибкие и разные форматы совместной деятельности, заметный эффект. «Если люди не будут видеть результатов своего участия или будут получать только отрицательную реакцию на свои инициативы, это приведет к росту недоверия к проекту и его организаторам, а также к конфликтам», — сказано в документе.

Кроме того, ГОСТ фиксирует этапы разработки и реализации проекта, с рекомендуемыми сроками и форматами участия. Например, здесь дана рекомендация проведения регулярных встреч и общественных обсуждений с пользователями общественного пространства (не менее трех раз в год) уже после того, как его сдали в эксплуатацию.

По российскому законодательству, в большинстве случаев ГОСТы применяются добровольно, если нет указания об обратном. Текст документа доступен по ссылке.